在七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人擬定2100年在全球范圍內(nèi)終結(jié)化石燃料的使用這一協(xié)議之后。業(yè)界對(duì)于發(fā)展生物能源特別是燃料乙醇的呼聲又起。

　　新世紀(jì)初，為節(jié)約寶貴的糧食資源，消化轉(zhuǎn)化玉米(1638, -1.00, -0.06%)、小麥等陳化糧，我國(guó)在商品糧基地吉林、河南、安徽新建了4家燃料乙醇企業(yè)。相關(guān)企業(yè)獲得了優(yōu)厚的價(jià)格補(bǔ)貼，如非糧燃料乙醇的原料補(bǔ)貼為每噸750元，纖維素乙醇為每噸1200元，并享受100%的增值稅先征后返、免除5%的燃油消費(fèi)稅等優(yōu)惠。換句話說(shuō)，我國(guó)燃料乙醇在技術(shù)積累、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通使用環(huán)節(jié)均積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，具備了適度發(fā)展的較好基礎(chǔ)。

　　然而，與所期待的目標(biāo)相比，我國(guó)燃料乙醇的現(xiàn)狀并不盡如人意。而真正的發(fā)展瓶頸有兩個(gè)：一是原料保障，二是市場(chǎng)容量。

　　原料保障方面，目前我國(guó)陳化糧早已消耗殆盡，而隨著糧食倉(cāng)儲(chǔ)水平的不斷提高，新生陳化糧越來(lái)越少，原料糧日漸枯竭。同時(shí)，在糧與非糧的原料途徑上，目前非糧路線占據(jù)上風(fēng)，所以原料來(lái)源主要渠道就是木薯、甜高粱、秸稈，以及農(nóng)林加工剩余物質(zhì)。但木薯距離規(guī)模種植還相距甚遠(yuǎn)；而甜高粱一般適宜在沿海灘涂種植，雖可利用資源很多，但因?yàn)榈赜蚍浅７稚ⅲ壳凹欣眠€相當(dāng)困難。因此，如果不能獲得廉價(jià)有效的原料保障，燃料乙醇就猶如無(wú)米之炊。

　　市場(chǎng)容量方面，國(guó)內(nèi)首批4個(gè)燃料乙醇項(xiàng)目投產(chǎn)后，國(guó)家在黑龍江、吉林、河南、安徽等省份陸續(xù)封閉推廣使用加入10%比例燃料乙醇的乙醇汽油，后又進(jìn)一步擴(kuò)大到遼寧、廣西全省區(qū)，以及湖北、河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙古部分地區(qū)。但總體上看，乙醇汽油推廣使用的地域普及面較窄，在消耗總量上有限，與車(chē)用汽油總量相比，實(shí)屬九牛一毛。顯然，乙醇汽油受政策干預(yù)較強(qiáng)，市場(chǎng)遠(yuǎn)未開(kāi)放。

　　因此為使國(guó)內(nèi)燃料乙醇上規(guī)模、成產(chǎn)業(yè)，必須要配套建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相匹配的原料供應(yīng)基地；同時(shí)要加大乙醇汽油的推廣力度，提高需求量。另外，要設(shè)置必要門(mén)檻，避免一哄而上，短期內(nèi)形成嚴(yán)重過(guò)剩。